见习记者 邵婷

近日，各个省份陆续进入 “两会”时间。这是党的二十大之后的首次省级“两会”。

今年的省两会，一个变化值得关注，多地省政协新增了一个界别：“环境资源界”或“资源环境界”。比如十三届浙江省政协，就首次增设了“环境资源界”。

为什么新设“环境资源界”，代表委员们的履职重点又是什么？我们和省政协“环境资源界”的委员们聊了聊，听听他们怎么说？

全国多地省政协新设“环境资源界”

人民政协是由来自各民主党派及社会各阶层人士形成的界别组成的。

目前，十三届全国政协共设置34个界别，分为党派（10个界别），人民团体（8个界别），以行业为基础划分的社会各界（11个界别），按民族设立的少数民族界别，按宗教信仰设立的宗教界别，按地域设立的香港、澳门两个特邀人士界别以及特别邀请人士界别等7种类型。

省级及以下人民政协的界别设置基本以上级政协的界别设置为遵循。

中国人民政治协商会议第九届到十三届（1998-2018），除个别界别名称上略有调整外，界别设置一直没有发生变化。

2019年出台的《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》明确提出，要“优化界别设置，增强界别代表性，更好反映各界各方面愿望诉求”。

今年，多省份都对新一届政协的界别进行了调整，主要包括整合、新命名和新增三种。

如，政协四川省第十三届委员会将原供销合作社界、农业界整合为了“农业农村界”。

西藏自治区公布的新一届政协委员名单中，“经济界”调整为“经济和生态界”，“农业界”调整为了“农业农村界”。

据不完全统计，目前已有上海、北京、四川、福建、甘肃、河南、广东、江西、天津、山西、云南、湖北、湖南、内蒙古、江苏、河北、浙江、宁夏等地公布的新一届政协委员名单中，均增设了“环境资源界”或“资源环境界”。

浙江16名“环境资源界”委员

来自政府部门、学术机构和企业

浙江省政协的“环境资源界”共有16名委员，其中男性12名，女性4名，分别来自自然地质资源、林业绿化、能源环保、环境科学研究等领域。

“环境资源界”的委员主要分为三类。

一类来自政府部门，包括环境和自然资源部门的相关负责人。

16名委员中，有3名委员来自省政协人口资源环境委员会，还有省生态环境厅、气象局、水利厅、住房和城乡建设厅、供销社等部门的主要负责人，以及宁波市自然资源和规划局副局长、丽水市自然资源和规划局局长。

一类来自学术研究机构。

3名委员是浙江大学教授， 浙江大学长三角智慧绿洲创新中心主任、长江学者特聘教授范骁辉关注长三角生态绿色一体化发展；浙江大学环境科学系教授林道辉，科研方向主要为环境化学、环境规划与评价；浙江大学农业与生物技术学院教授喻景权致力于蔬菜抗逆高产调控领域研究，2021年当选中国工程院院士。

2位委员来自研究院，分别是台州市东方国土测绘规划设计院院长蒋经纬和浙江清华长三角研究院分析测试中心主任蔡强。

还有一类来自企业。

包括欣旺达电子股份有限公司首席运营官、浙江锂威能源科技有限公司董事长项海标，浙江新和成股份有限公司副总裁助理胡少羿。

高质量发展转型

必须强化环境资源课题研究

为何今年新设“环境资源界”？

多位委员表示，此举是践行习近平生态文明思想、贯彻落实党的二十大精神、推进中国式现代化建设、体现人与自然和谐共生本质要求的具体举措。

省政协委员、省住房和城乡建设厅副厅长姚昭晖说，习近平总书记在党的二十大报告中全面阐述了中国式现代化的核心要义，包括五个方面的基本特征。这其中，人与自然和谐共生的现代化，强调的就是环境资源的可持续发展问题，人口规模巨大的现代化也强调要妥善处理好人口规模巨大与环境资源承载力有限性之间的矛盾，其他3个方面特征也与解决环境资源问题密切相关。

“经济高速增长阶段主要强调经济量的增长，发展的动力主要依靠环境资源要素的大量投入，虽然带来了物质财富的快速增长，但也带来了生态环境的恶化和资源利用的不可持续。如今要实现从量的增长向高质量发展的转变，必须强化环境资源这个重大课题研究。”

姚昭晖表示，当前我国经济社会发展已从以往的经济高速增长阶段，转向经济社会高质量发展阶段。建立政协环境资源界，可以从全局上聚合国家和地方环境资源人才，让这一综合性大课题研究进一步体系化、科学化，适应国家高质量发展的需要。

省政协委员、宁波市自然资源规划局副局长杨斌也认为，从发展阶段和资源环境维度来看，浙江既是经济发展大省，也是资源禀赋小省，以全国1%的国土面积，承载了全国4.6%的人口，实现了全国6.4%的经济总量。

但是伴随外来人口持续流入，城镇发展区域与优质耕地高度重叠，耕地占补平衡矛盾日益突出，人地矛盾更加尖锐。

强化环境资源的研究和改革创新，可以更好地推动浙江高质量发展和美丽浙江建设，落实双碳目标，落实绿色发展，符合浙江发展实际，及时必要。

首届“环境资源界”政协委员

都在关注什么？

省政协委员、浙江大学长三角智慧绿洲创新中心主任范骁辉多年来一直关注生态文明高地建设，聚焦“绿色+”“智慧+”“生态+”开展人才培养、创新研究。

他的调研报告和发言材料中，“绿色科技”“生态产业”“未来健康”等关键词频频出现。“我希望联合其他委员一起，在环境资源领域推动设立高能级科创平台，助力长三角生态绿色一体化发展。”

姚昭晖在政府部门从事城乡规划建设管理工作已32年。这次他带来的一个提案是关于开展城镇社区公共服务补短板相关政策的。

“推进社区公共服务补短板行动，主要靠盘活社区闲置建筑空间和闲置零星用地，但由于缺乏相关政策标准，推动难度很大。”

去年浙江省率先开展了城镇社区公共服务设施调查评估工作，呈现出总体服务能力相对不足、服务水平区域差异较大和各类服务设施配置不均衡等问题。

姚昭晖建议，相关部门加快研究制定存量空间增建公共服务设施的一系列政策措施，着力优化存量用地增建公共服务设施的审批程序，研究制定相关细则标准。

杨斌从事的研究领域是自然资源保护利用和国土空间规划实施。今年，他带来的是关于“加快沪甬跨海通道规划建设”的建议。

他说，这是响应政府工作报告提出的“加快融入长三角一体化高质量发展”，也是“牵一发而动全身的‘千项百亿’重大项目工程”。

采访中，环境资源界的委员们纷纷表示，将充分发挥界别优势，积极履职，展现新时代委员的责任与担当。

成为首届环境资源界的政协委员，姚昭晖说自己很自豪，“这个岗位可以团结全省环境资源战线的广大同志，多在环境资源方面开展研究和战略谋划，做好参政议政工作。”

同时，姚昭晖也感受到肩上的压力，“环境资源科学是一门涉及面广、综合性强的学科，也是近年来新兴的学科，作为一个新设立的界别，需要积极组织学界同仁加快研究完善学科研究体系、特别是人才结构体系，更好地开展学科调查研究，尽心竭力做好参政议政工作，努力履行一名政协委员应尽的职责”。