滨江区“最美跑道”旁的沿江公园 周一豪 摄

记者 林建安

群众提、大家定、政府办。

近日，随着杭州各区、县（市）“两会”闭幕，各地2023年的十件民生实事也相继发布。

细数杭州13个区、县（市）的民生实事，有多件已经连续办了好多年，比如新建学校、新增停车位等。但是有一件实事，是今年第一年走进区、县（市）年度民生实事里，也是杭州13个区县（市）第一次整齐划一在办的同一件实事，那就是“新建嵌入式体育场地设施”。

2023年，杭州13个区、县（市）为什么都在建嵌入式体育场地设施？

13个区、县（市）民生实事里的“体育场”

上城区：建成“家门口”的嵌入式体育设施100处。

拱墅区：新建10处嵌入式体育场地设施，举办100场以上“迎亚运”全民健身赛事活动。

西湖区：新建嵌入式体育场地100片，共计3.3万平方米，组织开展全民健身赛事活动100场。

滨江区：配建嵌入式体育设施40片，新建改建健身苑点20处，积极打造“10分钟健身圈”。

萧山区：新增体育场地面积20万平方米，其中嵌入式体育场地设施6万平方米。

余杭区：利用城市“金角银边”，建设嵌入式体育场地50个，总面积3.5万平方米以上；新增体育健身设施15处。

临平区：举办亚运相关主题活动30场；建设新型文体空间100处。

钱塘区：加快嵌入式体育设施建设，完成新增嵌入式体育场地面积22600平方米（点位不少于15处）。

富阳区：新增群众身边体育场地设施30处，组织文化体育活动500场。

临安区：新建嵌入式体育场地设施80片。

桐庐县：更新改造国省道和亚运沿途公交站亭、站牌。

淳安县：完成5个嵌入式体育场地设施点位建设，面积约7000平方米，主要包括新建标准篮球场6片、三人制篮球场2片、网球场2片、气排球场1片，改建标准篮球场1片、五人制足球场1片。

建德市：新增嵌入式体育场地面积1.2万平方米。

为什么要建那么多嵌入式体育场地？

什么是嵌入式体育场地设施？

在社区、公园绿地、滨水绿道、桥下空间、屋顶等区域，见缝插针建设的公共体育设施。

建设内容有什么？

篮球场、足球场、排球场、门球场、乒乓球场、羽毛球场和网球场等。

日常怎么运营？

以免费或者低收费的方式运营，全年开放时间不得少于330天，每周开放时间不得少于70小时；公休日、法定节假日、学校寒暑假开放期间，每天平均开放时间不得少于12小时。

2021年4月，国家发展改革委、体育总局联合印发的《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》中显示，到2020年底，全国人均体育场地面积达到2.2平方米。到2025年，全国人均体育场地面积要达到2.6平方米以上，每万人拥有足球场地数量达到0.9块。

据统计，2022年，杭州新建了308处群众身边体育健身设施，人均体育场地面积增至2.6平方米以上。

如此看来，杭州人已经实现了《方案》中2025年的人均目标。

既然不缺体育场地，为什么各区、县（市）仍把“新建嵌入式体育场地设施”列为年度民生实事？

杭州市发改委社会处四级调研员孟青青表示，杭州现有的公共体育场地设施有一些结构性的矛盾，需要通过建设嵌入式体育场地设施来破解。

结构性的矛盾，事实上，就是人民日益增长的体育健身需要和健身设施发展不平衡不充分之间的矛盾。

此前，杭州建设的公共体育场地大多是健身步道等项目，导致现在的体育场地结构不合理，老百姓缺少身边举步可及的健身设施。

这也正是为什么杭州在建的嵌入式体育场地设施，都倾向于三大球（足球、篮球、排球）、三小球（网球、羽毛球、乒乓球）和门球等项目的场地。

当然，杭州各区、县（市）这么见缝插针地建嵌入式体育场地设施，还有一个重要的原因，就是杭州越来越爱运动了。

“现在，杭州正处于举办亚运会、建设大都市、推进现代化的重要窗口期，全民健身的热潮非常高，群众对体育场地设施的需求也非常旺盛。” 孟青青说。

打造家门口的“健身房”

13个区、县（市）要比赛

2022年，杭州发布“三年行动计划”，预计在三年内，杭州将新增体育场地面积中16%以上用于建设嵌入式体育设施，到2024年，人均体育场地面积达到2.7平方米以上，形成“10分钟”健身圈。

这一年，杭州不仅印发了《杭州市嵌入式体育场地设施建设导则（试行）》和《杭州市嵌入式体育场地设施建设三年行动计划》，还组织13个区、县（市），办了场“赛马比赛”，赛一赛各自嵌入式体育场地设施的好做法、好经验。

1月30日，杭州市共富办发布了2022年度嵌入式体育场地设施赛马优秀区、县（市），拱墅区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、临安区上榜。

迎亚运

更为撬动全民健身

建设嵌入式体育设施，是杭州以亚运为契机，把城市空间的“边角余料”打造成全民健身的“金角银边”。

建设嵌入式体育场地设施，是“小事”，目的是撬动全民健身这件“大事”。

现在，杭州人在楼顶能踢足球。

丰和·云栖小镇运动中心层高8.8米、总面积约14500平方米，设有五人制足球场2片。留下体育公园里，留下高速口汇峰国际D座的顶楼上，有2片标准五人制足球场，可供40人运动。

现在，杭州人，高架下能打篮球。

德胜路与石桥路交叉口西南侧，有一个杭州篮球公园，这也是全国首个嵌入式篮球公园，总面积约2.08万平方米，建有4.5个篮球场、2个篮球网球复合场、1个网球场、1个五人制足球场、1个气排球场和一个150多个停车位的停车场。

同时，杭州还陆续打开了亚运场馆的大门，让更多市民能享受亚运红利。走出体育场馆，来到街上，也处处可见亚运元素。

办好一个会，提升一座城。这句口号，正逐渐转化为可触可感的一桩桩实事。