截至2022年11月制图 李前芳

记者 朱振辉

杭州是什么？

老年人说是老旧小区加装电梯的暖心服务，中年人说是带着伢儿去上班的婴幼儿照护；

本地人说是全国首条市长热线12345诞生地，是15分钟社区便民生活圈；

游客说是路口随处可见的礼让斑马线，是街头吃到巷尾的武林夜市……

不同的人，在这里找到了不同的幸福。

杭州是座幸福之城。全国唯一连续16年获评“中国最具幸福感城市”称号，也是全国唯一“幸福示范标杆城市”。

生活在杭州，幸福感从何而来？

1200多万杭州市民心中都有自己的答案。若要说一个共同点，接续推进的民生实事，是杭州鲜明的幸福底色。

从1994年开始，杭州每年推出民生实事项目，至今已有29年。从整治市容市貌到改造老旧小区，从教育、养老到聚焦婴幼儿照护……

29年，290件民生实事，数百个子项目，见证着杭州的城市发展和变革，化作一个又一个笑容绽放的故事，稳稳地托起杭州市民的幸福生活。

市两会召开在即，都市快报·橙柿互动推出2023市两会特别策划——杭州是什么？

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杭州是养老服务更贴心

家家都有老，人人都会老。2022年，“新增康养联合体16家，认知障碍照护专区床位1120张”两项市级民生实事项目均提前完成。

在上城区杨柳郡居家养老服务中心，张阿姨通过两个月的专业康复治疗计划，基本恢复了生活自理能力，“能恢复到这么好的状态，真的没想到。”

记者了解到，这家养老服务中心配置有养老床位33张，以及社区食堂、长者活动中心、助浴间、康复室等功能空间，为居民提供托养服务、康养护理、日间照料等服务。同时，创新医养结合的社区养老服务模式，嵌入智慧健康站，提供血液化验、中医理疗等服务。

截至去年，全市合计63家康养联合体，不仅为失能和半失能老人提供服务，更为生活不能自理的老年人群服务，实现康复护理“最后一公里”的有效覆盖。

在民生实事的推动下，截至去年11月底，全市实现新增认知障碍照护专区床位1370张，分布在杭州各个城区街道的养老机构中，帮助老人留住正在消散的记忆，让他们的晚年生活更加美好，也让子女可以放心托付。

杭州是居住环境更美好

老旧小区改造是一件造福人民群众的重要民生工程，也是杭州市民关注和热议的焦点项目，连续三年入选杭州市政府民生实事。去年，市建委完成老旧小区改造242个，完成率121%，惠及住户超10万户。

翠苑一区，这个建于1984年的老小区，经过老旧小区改造脱胎换骨、提质升档，不仅环境旧貌换新颜，还多了可以智慧点餐的老年食堂、停车5小时不收费的亲情车位……3146户居民迎来了新生活。

再比如闸弄口街道红梅社区，小区里的“幸福邻里坊”由小区旧房拆除后重建而成，共有5层4300平方米，集成了餐厅、超市、剧院、咖啡书吧、成长驿站、健身中心、养老中心等。有居民一待就是一整天，“不仅生活越来越方便了，幸福感也越来越高了。”

“二次供水改造”同样连续三年入选杭州市政府民生实事。2022年，该项目提前超额完成，截至去年11月底，全市累计改造405个小区，22.3万户居民家庭喝上了放心水。

2022年，全市完工加梯项目1070台，历年累计完工4289台，约5.1万户老旧小区居民特别是一大批老年人享受到了有电梯的生活。

杭州是教育幼托更普惠

去年9月，拱墅区拱宸桥街道登云路社区老旧小区改造，登云阁4幢南侧自行车库成为了面积约550平方米的普惠性托育园和婴幼儿成长驿站，有两个托班40个托位。

一楼是婴幼儿成长驿站，集合智能设备培训、孙辈养育、儿童托管等功能；二楼是托育园，提供全日托、半日托、计时托等服务，为婴幼儿提供高品质托育照护服务。

3岁以下婴幼儿照护服务，已连续三年列入杭州市政府民生实事项目。

为了破解入托价格高的难题，杭州出台了《杭州市普惠性婴幼儿照护服务机构认定管理暂行办法》，建立起符合杭州实际普惠认定机制和精细化的财政补偿机制。

费用问题迎刃而解，家长们的获得感实打实。家住西湖区北山街道上保社区的张阿姨道出心声，“家门口有优质的普惠托育服务了，办托的场地是街道出的，收费降低了不少，管理更加规范，孩子放在这里特别放心。”

以西湖区为例，去年共补助普惠托育机构（含民办幼儿园办托）、成长驿站、实训基地48家，合计133万余元。今年预计补助金额将达900万元以上。

杭州是运动健身更舒心

去年9月底，全省首个嵌入式城市篮球场、杭州目前最大的桥下篮球公园——杭州篮球公园投入使用。

这座家门口的篮球公园，总面积2.08万平方米，包含4.5片篮球场、2片篮球网球复合场、1个网球场、1个五人制足球场、1个气排球场和一个150多个停车位的停车场，投用后不仅填补了德胜、石桥区块运动场所设施的空白，还造福了周边拱墅区、上城区近万户居民家庭，让市民尽享家门口的运动红利。

在民生实事的推动下，“寸土寸金”的城市空间、“犄角旮旯”的空地荒地，已经变成杭州全民健身的“金角银边”。一些老旧小区通过改造整合资源，打造“十分钟健身圈”。

拱墅区长庆街道王马社区的初心公园，新增嵌入式体育场地300多平方米，并由社区自营，全天免费开放；滨江区冠山小区农贸市场五楼的社区综合运动场，有健身房、舞蹈室、篮球场、羽毛球场、乒乓球场和台球馆等场馆。

眼下，在楼顶踢足球，在高架下打篮球，在小区内打乒乓球……随着亚运盛会的脚步越来越近，杭州的体育设施遍地开花，越来越多的杭州市民可以在家门口享受到运动带来的快乐。

杭州是出行停车更便利

伴随着地铁连线成网、四通八达，辐射整个大杭州，越来越多的人选择搭乘地铁出行，接驳换乘成了城市交通网络构建与发展的新课题。

在橙柿互动橙友圈论坛里，关于公交地铁的接驳一直是讨论的焦点之一。2022年，“新辟优化地铁接驳公交线路50条、城乡公交线路60条”这项民生实事顺利完成。

现如今，每天有500多位乘客搭乘1908M路出行，这条连接地铁3号线与市中医院丁桥院区的接驳线实现了与地铁的“无缝”换乘，准时准点到站发车，丁桥区域居民的出行与换乘更加方便与精准。

解决地铁口非机动车停车难、停车乱，一直是杭州相关部门的努力方向，也成为2022年杭州市十大民生实事之一。市城管局相关负责人透露，2022年全市新增地铁口停放点104处、非机动车停车位14695个，提前超量完成民生实事任务，畅通便捷出行“最后一公里”。

民生实事没有终点，只有连续不断的起点。

2023年的杭州市两会即将召开，杭州的民生实事工作即将迈入第30年，以群众满意度为标尺，办好每一件民生实事，于贴心处落地，于细微处着眼，杭州一直在路上。