记者 董吕平

近日，全国政协委员、全国律师协会副监事长朱征夫再次呼吁取消寻衅滋事罪，相关话题冲上热搜第一。

朱征夫表示，寻衅滋事罪的存在一定程度上有利于惩治危害社会秩序的行为，对于一些无故寻衅、滋事，情节严重的行为，有一定惩戒价值。但寻衅滋事罪的种种弊端时刻侵蚀着法律的根基，其模糊性不仅会影响人民群众对权利义务的合理预期，也会导致执法机关选择性执法。

寻衅滋事是什么罪？

寻衅滋事罪是否适应中国新时代的发展是法律界近年来讨论的焦点。

北京盈科（杭州）律师事务所全球总部合伙人马晓胜说，说起寻衅滋事罪，其实最早就是“流氓罪”。“刚开始时，‘流氓罪’对当时社会犯罪行为有一定震慑作用，尽管后来成了寻衅滋事罪，但随着我国法律以及法治越来越健全，这种罪名已经有点跟不上时代发展。”

通俗上说，“没事找事”“随意殴打”“骚扰别人”“毁坏财物”“公共场所闹事”等行为，达到一定程度就是寻衅滋事。

寻衅滋事罪是从1979年刑法流氓罪中分解出的罪名，在实践中，该罪名逐渐沦为类似于流氓罪的新的“口袋罪”。

构成寻衅滋事罪要件很多，在司法解释中主要有四大类。

根据《刑法》相关规定，第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一）随意殴打他人，情节恶劣的；

（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；

（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；

（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。

纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。

而在《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》中，对于“寻衅滋事”还有更多的特定条件或解释。

寻衅滋事被“滥用”？

对于执法者执法尺度很宽泛？

今年年初，山西男子庞某某连发三文质疑山东沂南交通执法大队执法违规后，因“涉嫌寻衅滋事”被跨省抓捕一事曾引发关注。

2月17日，庞某某获取保候审释放，坚持做无罪辩护，下一步会继续向公安机关申请撤销案件，向检察机关申请法律监督。

上海靖予霖律师事务所刑事律师黄洪连说，像类似的案例，以往每年都有发生。究其根源，在于寻衅滋事罪包括的犯罪行为类型太多，种类多了，决定这个罪名可能会被大量适用或被“过度滥用”。

黄洪连表示，上述案件很容易被大家认为是引发“限制了公民正常对公权力的建议或批评”的权利，这也是为什么这些年学者、专家呼吁取消寻衅滋事最主要的原因。

“寻衅滋事一旦规定笼统、模糊，就容易导致执法者对是否涉及寻衅滋事尺度把握不好，会出现用起来特别好用的情况，还有一种就是‘滥用’。”

马晓胜表示，法学界为何现在对寻衅滋事存疑，主要因其是一个“兜底”罪名，规定模糊，对于执法者的执法尺度或“自由度”很宽泛。

结合之前承办过的案例来看，比如几个人大打出手的情况下，有的案子定了“故意伤害”，有的定了“聚众斗殴”，如果情节都够不上这些罪，也可以先定“寻衅滋事”。

“从法律层面或从社会大众常理认知上来说，应当让这个罪名更清晰，更准确，执法者在适用时亦不可随意扩大适用。”

是否应该取消寻衅滋事罪？

寻衅滋事罪是否取消，一些网友表示支持。

锦鲤六宝：口袋罪，啥都能往里面装。

七片清叶：口袋罪早该取消了。

胡××在北京：支持这个提议。这个罪当初提出，恐怕就是为了“方便”，“我说你是你就是，不是也是”。

也有网友担心如果取消寻衅滋事罪，是否会造成法律上对犯罪行为的打击“漏洞”？

Ross是罗斯：取消可以，但是一定要有相应的法律补充。

A夏天的风Z：应该细化法律条款，而不是简单取消。

寻觅：取不取消主要看量化清不清晰，执行能不能合规，法不容情，法更要明度。

寄语人生1981：我想知道，假设取消了，那取消之后如何对原来的那些违法行为进行约束和惩治呢？要同样给出合理的科学建议才行，如果看到不足就要取消，而没有更加完善的法律制度。那这个建议不提也罢。

对于是否取消，马晓胜个人认为，我国在健全法制的发展历程中，也会根据时代发展产生新的法律规定，最高检、最高法、人大常委会等一直在调整、修订相关的法律法规，例如近些年出来的“高空抛物”等案件的法律规定。相信社会进程的推进，一定会在相关法律法规上呈现出来。

黄洪连认为，从目前我国的相关法律上，比如刑法、治安管理法等都有“寻衅滋事”相对应的条款或可进行扩张解释，以实现法网密度。

比如“贴身跟踪”，之前规定“跟踪”多少次会涉及“寻衅滋事”，但其实在过去很多案例中，这种行为也会以治安处罚法相关规定来结案。

不过，采访中，也有律师提出了不同看法。有位律师认为，“寻衅滋事的定义很明确。”

该律师说，寻衅滋事罪有存在的必要，比如对故意寻衅滋事的行为，追逐拦截他人、无端惹是生非或者说故意殴打但是没有达到轻伤程度的，有必要涉及这个寻衅滋事的罪名。“这些行为很难有相应的罪名来定罪，我个人还是认为有存在的必要。”