记者 林建安

吸引人才，城市竞逐每年的重头戏。

今年开年以来，全国各地掀起了一股“拼经济”热潮，“引才大战”也比往年更早打响。

目前，长三角各大城市都公布了2022年常住人口数量。

从人口总量来看，上海领跑第一，也是长三角仅有的“2千万人口城市”。苏州、杭州分列第二、第三，跻身“千万人口城市”，身后是温州、合肥、宁波、南京、徐州等城市。

从人口增量来看，杭州登顶长三角之首，合肥在身后紧追。

今年是长三角一体化发展上升为国家战略5周年。一直以来，杭州都是长三角的人口“收割机”，人才、海外人才、互联网人才净流入率连续多年稳居全国第一。但这次，杭州发现在“引才”这场大战中，已经迎来了最强的对手——合肥。

杭州、合肥人口增量 分居长三角第一、第二

得益于数字经济的强大吸引力，2022年，杭州新引进35岁以下大学生34.7万人，其中，到IT、互联网、游戏等行业的人才最多，占比高达28%。

凭着这股吸引力，杭州不仅招到了河南、安徽、江西等周边省份的人才，上海和北京等一线城市的人才也开始抬脚踏进杭州。

出自猎聘大数据研究院的《2022年杭州流入人才画像》显示，近一年来，在跨城市流入杭州的人才来源城市TOP10中，上海和北京占比最高，分别为18.36%、8.92%。

杭州的人口增量已经多年领跑长三角城市，但已经不再“遥遥领先”了，差距正在慢慢缩小。追得最紧的，正是合肥。

2022年，从人口增量来看，合肥常住人口增长16.9万，比杭州少0.3万，居长三角第二位。从人口总量来看，合肥达到963.4万人，反超宁波，跻身长三角前五。

2022年，合肥新增的人口中，主要以迁入为主。这一年，迁至合肥的人口增长为13.5万人，自然增长的人口为3.4万人。

人口流入率，更能代表一座城市的人才吸引力。

合肥迁移增长的人口中，主要一部分可能都来自安徽的回流人口。2022年，合肥的常住人口增量（16.9万）超过了安徽（14万）。

聚焦三个问题

看看杭州和合肥如何引才

在“人才界”有个“人才长腿论”，意思是“如果没有好的服务环境，人才是会跑掉的”。

引才，最重要就是捋清楚三个问题：招什么人？使什么招？招来了，怎么留住？

聚焦这三个问题，看看杭州和合肥如何引才？

1.招什么人？

2022年，合肥GDP突破1.2万亿元，增速居长三角“万亿城市”前列。合肥市委副书记、市长罗云峰称，合肥快速蝶变的密码，是“创新”。

合肥要招的人，正是“高端的科技创新人才”。同时，合肥也需要“城市建设、大建设、城市更新”等方面的人，以及“有志于推动乡村振兴的人才”。

合肥在招的人，同样也是杭州要招的人。

一直以来，杭州都把科技创新放在发展全局的核心位置。2023年，杭州志在打造全球人才蓄水池，战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师被列为要重点引进的人才。

2.使什么招？

“除了把自己的人才用好之外，广招天下英才。”罗云峰说，“合肥是个养人的地方，就是密切地联系，倾听声音、及时修改、及时完善（用人政策）。”这也是这么多年，人才为何加速汇聚至合肥的原因。

引才，合肥真的很拼。

2023年，合肥计划新引进大学生不少于30万人。3月，合肥就启动了2023年春季“招才引智高校行”活动，组织了8个工作组奔赴北京、上海等15个城市41所高校“引才”，中国科大先研院、合肥市产投、科大国盾量子、大众汽车(安徽)等340家企业，带去了5862个岗位。

合肥也为大学生们带去了“真金白银”的政策：为新入职重点领域的博士、硕士、本科生分别提供90、70、50平方米的3年免租住房或等额租赁补贴。

合肥很拼，杭州也不弱。

3月13日，国务院总理李强在记者会上答记者问时提出，“人口红利既要看人口数量更要看人口质量，既要看人口数更要看人才数，所以我们的人口红利并没有消失，我国人才红利正在逐步形成，发展的动力依旧强劲。”

话音刚落，杭州就出招引才了。

当天，杭州公开征求户籍制度改革意见，拟进一步放开学历落户，大专学历毕业生可在市区办理落户，45周岁以下普通高校硕士研究生可“先落户后就业”，并放宽技能人才落户。

同时，杭州上城和钱塘两个城区还为来杭州找工作的人才提供了7天免费住宿的服务，申请条件中也明确：毕业一年内的大专及以上毕业生就能申请。

3.怎么留人？

“栽下梧桐树，引来金凤凰”后，关键是要留住金凤凰，帮助金凤凰下金蛋。这就要为金凤凰打造翱翔的天空、筑好巢。

为了留才，合肥在打“服务牌”。

合肥有“人才安居行动”，解决人才“住在哪儿”的问题：对新来合肥重点领域工作无房的本科、硕士、博士等高校毕业生，以及在重点产业企业稳定工作无房的高级工、技师、高级技师提供3年免租住房。

合肥有“名医名科名院工程”，解决人才看病难、子女上学难的问题：为人才开通了就医“绿色通道”，引进的高层次人才子女有入学需求的，可不受户籍、房产等条件限制，就近就便，协调安排到公办学校就读。

帮人才筑巢的同时，合肥也在畅通技术成果产业化渠道，让人才各展其能。

2022年7月，合肥首次以“揭榜挂帅”为题，举行重点产业关键核心技术需求发布活动。企业张榜发布需要的关键核心技术项目，将科研攻关主动权交给市场，以技术、项目招引人才。

目前，合肥共有60所中国科大等高校、8家中央驻肥科研机构、12个国家级（重点）实验室、35个与大学大院大所大企共建协同创新平台。这些科研机构聚集和关联的人才，都是“揭榜者”，同时也是科研成果的“供给者”。

当然，杭州也在努力营造一流的创新生态，千方百计成就人才。

2022年起，杭州决定将每年的9月28日设为“杭州人才日”，可见杭州对人才的重视程度。会上，浙江省委常委、杭州市委书记刘捷也表态，杭州要锚定高水平建设人才高地目标，展现尊重人才、求贤若渴的最大诚意，营造公正平等、竞争择优的最佳环境，提供保障有力、安心舒心的最好服务。

不过，仅仅重视人才，显然不够，杭

州也在“动真格”，拿出实实在在的举措。

杭州的营商环境已经连续4年居全国第一，企业办事，681件材料不再需要申请人提交。

以众多创业者的“梦想地”——杭州未来科技城为例，为了让人才“安身安心安业”，未来科技城围绕人才购房落户、子女教育、商业配套需求等问题，为人才提供了定制化服务、全方位保障。

未来科技城还有一项“伴飞行动”，链条式跟踪人才培养，了解人才科研推进瓶颈和人才企业发展困境。在这个过程中，不断追加浇灌空间、土地，资金等要素。

这便是“人才自古要养成，放使干霄战风雨”，杭州为你提供放手一搏的舞台，让你经风雨、见世面，但始终会陪着你一起飞。

人才和城市之间的关系

是双向奔赴、互相成就

粗看之下，各地的引才举措都很诱人，给出真金白银、放宽落户条件。但要让人才扎根，还得想方设法优化软环境。归结成一句话，就是“在关键小事上事事关心、在关键环节上处处留心、在关键难事上时时用心”。

事实上，早在2019年，杭州就曾放宽落户条件，全日制大学专科及以上人才，在杭工作并缴纳社保的，可直接落户。

不过，2021年，杭州调整落户门槛，取消了大专生人才引进落户政策。两年后，杭州再次降低落户门槛，拟再次放开大专直接落户政策，足见杭州求贤若渴，越来越珍视各类优秀人才。杭州要打造新时代创新高地和人才高地，要的不仅是金字塔尖人才的“一枝独秀”，而是“万树梨花春满园”。

人才选择一个城市，是把自己的未来与其深度绑定。城市给人才最好的回馈，就是悉心育才、精心用才。当前，杭州正在全力打好经济翻身仗，这也要求杭州要以更大的气魄、更实的举措，聚天下之英才而用之。