2022年全省11地市主要人口数据 据浙江统计

三上北高峰， 杭州一望空。 北高峰，是看懂杭州的好地方。

浙江去年增加37万人，99.2%是外省流入

带你读懂数据背后的人口密码

见习记者 邵婷

一个城市或一个地区发展看什么，有句话蛮有道理：短期看政策，中期看产业，长期看人口。换句话说，人口是持续发展的最终密码。

昨天，浙江省统计局发布了2022年浙江省人口主要数据。让我们一起来看看这些数据背后，透露出哪些不易觉察的信息。

1237.6万人 杭州常住人口刷新纪录

先看杭州人口总量，到2022年末，杭州常住人口达到了1237.6万人。

横向比较看，杭州常住人口总量位居全国城市第10位，排在重庆、上海、北京、成都、广州、深圳、天津、武汉、西安之后。

从增量看，2021年末，杭州全市常住人口为1220.4万人，一年增加17.2万人。相比前几年动辄20多万、30多万的增量有所放缓。

2022年被称为“中国人口下降元年”，61年来我国人口首次下降，减少了85万人。杭州人口增长放缓，有出生率降低的原因，也有疫情等因素影响。

在刚刚结束的市两会上，杭州市提出今年新引入35岁以下大学生35万人。如果再算上其他来杭就业人口，杭州2023年人口增量将十分可观。

在公布的统计数据中我们还注意到一个数据，人口城镇化率，简单说就是住在城镇的人口数量。杭州目前是84%，也就是说有1039.6万人住在城镇里。

根据2021年各地统计公报，杭州大概排在第16位。排在前五的分别是深圳、乌鲁木齐、佛山、东莞、珠海，5座城市，3个在广东省。

城镇化是拉动中国经济增长的一大动力。欧美发达国家的城镇化率在80%左右，杭州城镇化率已经超过了这一数字，成为房地产市场持续发展的有力支撑。

杭州：出生率全省最高、死亡率全省最低

常住人口增幅主要分成两个部分：一个是人口出生超过死亡的增长，叫“自然增长”；一个是人口迁入带来的增长，叫“机械增长”。

2022年浙江全省出生人口41.2万人，死亡人口40.9万人，自然增加人口0.3万人，自然增长率为0.04‰。从自然增长率来看，浙江省已经处于人口自然负增长的边缘。也就是说，单纯靠生育增加人口的动力已经不足。

其中，11个地市中，杭州出生率最高、死亡率最低；舟山市出生率最低、死亡率最高。

出生率和死亡率一般被用来判定人口结构是否正常。杭州和舟山的“两极化”代表了两类年龄结构。

杭州出生率高、死亡率低，说明年龄层架构集中在青壮年这一阶段，这与杭州的人才引进政策有关。2022年，杭州市年末常住人口突破1237.6万人，大量未婚未育年轻人流入，让杭州更“年轻”了。

而舟山，年末常住人口仅117万，是浙江省唯一一个人口流失的城市，死亡率高于出生率，标志着社会人群的整体年龄偏大。

虽然杭州人口出生率位居全省第一，但已经连续6年下降。2022年杭州人口自然增长率为2.2‰，创下7年以来的新低。

全省人口出生率堪忧，浙江仅杭州、嘉兴的人口自然增长率实现正向增加。

60岁以上人口占比突破20%

浙江进入中度老龄化社会

虽然自然增长人口仅0.3万人，但从净增人口来看，浙江全省常住人口增加37万人。这其中36.7万人（占比99.2%）都是从外省流入浙江的，仍凸显出浙江近年来的人口吸引力。

从年龄结构看，2022年末浙江全省常住人口中，0-15岁的人口为907万人，占总人口的13.8%；16-59岁的人口为4341万人，占总人口的66.0%。

可以看到，在浙江省常住人口中，60岁以下人口占八成，他们则是我们常说的劳动力人口，可以看出浙江目前劳动力还比较充足。

再来看60岁及以上的人口，占总人口的20.2%，其中65岁及以上人口占比为14.9%，共981万人。在0-15岁、16-59岁人口占比下降情况下，浙江60岁及以上、65岁及以上人口占比，分别上升1.1个百分点和0.7个百分点。

按照国际通行标准，当60岁及以上人口比重在20%-30%，或者65岁及以上人口比重在14%-20%，就意味着该地区进入中度老龄化社会。可见，浙江省已经突破“20%”，进入中度老龄化社会。老龄化的同时，高龄化、空巢化、失能化、家庭小型化也在叠加。

对此，浙江已经开始行动起来，希望将青年发展摆在全局工作更加突出的位置，将“老年型”人口年龄结构向“成年型”“年轻型”回靠。

目前，浙江11个设区市、61个县（市、区）均已出台青年发展规划，11个设区市和72个县（市、区）明确提出建设青年发展型城市或县域的目标。

“青年发展型”城市建设，浙江正在提速布局。