记者 邵婷

本报讯 昨天，杭州市人民政府门户网站发布《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见（征求意见稿）》，考虑从多个方面对杭州户籍制度进行改革，吸引更多人才来杭落户。

首先是进一步放开学历落户，允许已在杭州市区落实就业单位的35周岁以下（以下不含本数，下同）的普通高校大专学历毕业生在市区办理落户。45周岁以下普通高校硕士研究生可以“先落户后就业”。

其次是拟放宽技能人才落户，45周岁以下具有技师以上职业资格（或职业技能等级二级及以上证书），35周岁以下高级工职业资格（或职业技能等级三级证书），在市区工作且已由工作单位正常缴纳6个月及以上社会保险（不含补缴）的，并在杭州市区有合法稳定住所，可办理落户。同时，本人落户时可随迁配偶、未成年子女，不受婚龄条件限制。

再次是放宽投靠落户，开展户籍准入年限累计互认。长三角区域户籍居民办理夫妻投靠和老年投靠落户时，实行同城化累计，取消《浙江省居住证》条件。

杭州还考虑优化完善居住证积分落户年龄状况指标，规定18至40周岁积30分；超过40周岁，每增加1岁减3分，直至不得分；提高个税赋分值，将个人所得税指标项最高分值上限从20分提高到80分。

此外，杭州还打算推进完善《浙江省居住证》申领条件。在居住地居住登记半年以上，符合有合法稳定住所、合法稳定就业、连续就读条件之一的，可以在居住地申领《浙江省居住证》；未满16周岁的未成年人，可凭共同居住生活的父母亲或法定监护人一方的《浙江省居住证》申领。

同时，杭州进一步增加居住证持有人权利，探索居住证跨区及省内互认转换，积极推动以居住证为载体的城镇基本公共服务常住人口全覆盖，逐步提高居住证持有人城镇义务教育、住房保障等服务的实际享有水平，健全完善与积分挂钩的优质公共服务供给机制。

不仅如此，杭州也在考虑全面放开桐庐、建德、淳安等县城镇落户条件，建立以合法稳定住所或合法稳定就业为条件的经常居住地登记户口制度，增加县城吸引力。

当然，这些政策目前还在征求意见阶段，最终推出哪些户籍改革制度，还要以正式意见发布为准。