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“新村民”眼里的“老规矩” 这个“亏”吃得真赚

2021年，捕捉到露营风潮的苗头，家在余杭良渚的启路探访了省内的56个乡村，寻找合适的地点投资露营地，最后还是看中了隔壁的径山镇小古城村。“离主城区近，离高速口也近，有山有水，综合条件一流。”启路说。更巧的是，当时村里正好收拾出一块空地，准备招引露营地项目入驻。

启路找到了林国荣，提出了很有诚意的承包方案。他原以为村委会会很快同意，没想到，林国荣只留下了一句不甚确定的话：“等我们与村里人议一议再说。”

遵循“村里的事情大家商量着办”，小古城村以“樟树下议事”为最初形态，在实践中探索出了以“议什么”“谁来议”“怎么议”“议的效力”为基础，以“提、议、审、决、督、评”为关键步骤的“四议六步”民主议事工作法。依靠“众人议”寻求发展的最佳路径，已经成为全村人刻在骨子里的习惯。

当然，这个好习惯的养成难免有磕磕绊绊，比如“降围墙”这件事。为改善村容村貌，村里规划降低民居围墙高度，选择了钱一组作为试点。“当时，反对的声音真不少，有的说要保护私密空间，有的说自己好不容易建好的围墙不舍得拆，对于围墙应该改建成什么样的意见也不统一，大樟树下开了几次协商会都不了了之。”林国荣说，村里想出了一个好办法，特意组织村民代表去附近的美丽乡村考察，带大伙长见识，还拍回了很多照片，再通过民主协商，终于把围墙降不降、怎么降的事儿定了下来，“钱一组的新面貌让人眼前一亮，成了全村的门面。现在，越来越多的村民主动要求降围墙。”

事越议越明，“路”越议越宽。再看启路投资露营地这件事，林国荣召集了村委会干部、村集体经济全资控股的杭州小古城旅游发展有限公司代表、村民代表等约20人，一起讨论

方案。结果，真有人提出了反对意见。

提出反对意见的小古城旅游发展有限公司总经理唐文铭，是余杭区面向全国招聘的首批乡村职业经理人。“如果只是收租金，对村子的长远发展没有好处。露营地做得好，村里的收入也只有那点租金；如果做不好，牌子砸了，以后谁还来投资？”唐文铭提出了自己的观点，“我们应该免租金、搞联营、拿分成。”

这场求短期利益还是谋长远发展之辩，唐文铭最终“胜出”，“免租联营”的决议摆到了启路面前。“开始我觉得自己吃亏了，生意做得越大，村里分得越多。”启路回忆，但很快他就发现自己是“赚”了。

露营地项目推进中会遇到各种困难，启路是有心理准备的，但他没想到，村干部总是及时出现，和村民一起帮他解决问题。“就说营地接电，原先估摸着总要3个月，但村干部一边帮忙协调有关部门，一边找来本村的电工师傅施工，1个月就完工了。”启路说。还有招工，村干部帮着宣传，10个岗位很快招满。

半年不到，启路就收回了前期投资。露营地赚钱了，村集体经济有了增收，部分村民能在家门口工作，还多了笔稳定收入，实现了“三赢”。“村里‘老规矩’的好处，我算明白了。”启路说。

“疫情期”里

闯出“机遇期”

这条“线”串得极妙

露营地的成功，林国荣是有预见的，十几年来村里通过民主协商，大伙的心越来越齐，人心齐泰山移。“我们曾用3年时间，针对不同村民群体，开了无数次议事会，最终将全村近千户村民的14000亩土地流转到了村集体。土地流转后，村民可以拿到每5年递增10%的流转款，而集零为整的土地可以按不同用途交给不同的专业团队打理。”林国荣说，“这样一来，村民也从田里解放出来了，可以通过再就业或创新创业的方式来致富。”

说到“专业打理”，唐文铭很有发言权。2020年至2022年，村里把相对静默的日子用来修炼“内功”，建设了一批“网红”项目，比如彩虹滑道、古灵精乐园、卡丁车赛道、水上乐园码头等等。“这些项目的建设用地原本都是村里的闲置土地，小古城旅游发展有限公司制订出项目规划，由村里民主协商同意后建设。既然是和大家商量的，就更要对大家负责。”唐文铭介绍，彩虹滑道是所有项目中最先建成的，成功吸引了不少游客，在此基础上，公司又在它的周边搭建小的娱乐设施，对古灵精乐园项目进行试水，一个多月后，纷至沓来的游客证实了乐园的可行性，古灵精乐园才正式进入实质性建设流程。

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