“1+7+12”：杭州未来的施工图、任务书 全市生产总值从1799亿元增长到18753亿元、年均增长9.7% “八八战略”实施20年 杭州实现跨越发展、精彩蝶变

2023-07-24

市委十三届四次全会昨天召开

记者 邵婷

7月23日，市委十三届四次全体（扩大）会议举行。

省委常委、市委书记刘捷作题为《牢记嘱托持续推动“八八战略”走深走实 感恩奋进打造中国式现代化城市范例》的报告；市委副书记、市长姚高员部署下半年经济工作。

“八八战略”实施20年 杭州实现精彩蝶变

今年是“八八战略”实施二十周年。20年来，“八八战略”引领杭州有效应对“先天的不足”“成长的烦恼”“转型的阵痛”，推动杭州实现跨越发展、精彩蝶变，开辟现代化先行新征程。

经济发展：加快从要素驱动向创新驱动转变，综合实力大幅提升。

全市生产总值从1799亿元增长到18753亿元、年均增长9.7%，人均生产总值从2.84万元增长到15.26万元，一般公共预算收入跃居副省级城市第2位。

城市建设：加快从单中心蔓延式扩张向多中心组团式发展转变，城乡面貌焕然一新。

从“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”到全面推进拥江发展，建成区面积从296平方公里增至801平方公里，地铁从无到有、运营里程达516公里。

城市治理：加快从传统管理方式向现代治理模式转变，治理效能显著提升。

设立全球首个互联网法院，建成全国唯一的遗址类宪法主题陈列馆，首创城市大脑和健康码，智慧城市建设走在全国前列。

文化文明：加快从点上好风景向全域好风尚转变，人文魅力不断彰显。

杭州成为“最美现象”发源地，实现全国文明城市创建“四连冠”，西湖、大运河、良渚古城遗址先后成功申遗。

民生保障：加快从基本小康向共同富裕转变，人民生活持续改善。

城镇、农村居民人均可支配收入分别达到77043元、45183元，比2002年分别增长5.5倍、7.6倍，收入比从2.25缩小到1.71，户籍人口期望寿命提高到82.5岁，连续16年蝉联“中国最具幸福感城市”。

管党治党：加快从从严治党向全面从严治党转变，党的领导全面加强。

“一把手”和领导班子监督体系加快构建，在省会城市中率先实现乡镇一级监察全覆盖。

“1+7+12”：杭州未来的施工图、任务书

“举办亚运会”是杭州战略定位提升的重要里程碑，“建设大都市”正处在城市综合能级晋档升级的关键临界点，“推进现代化”已进入经济高质量发展与城市内涵式发展良性互动的前沿实践区。

面对新形势、新任务，杭州决定把“1+7+12”部署作为持续推动“八八战略”杭州实践走深走实的施工图、省会城市更好发挥示范引领作用的任务书，在推进共同富裕和中国式现代化建设中实现更大突破。

“1”，即锚定一个奋斗目标：“打造世界一流的社会主义现代化国际大都市、努力成为中国式现代化的城市范例”。

“7”，即全面深化七个方面变革性实践，奋进新时代、建设新天堂。

“12”，即“十二个更大突破、十二个领跑示范”，加快打造具有省会标识度、城市品牌度的标志性成果。

1.在深化铸魂溯源走心工程上实现更大突破，更好发挥学习宣传践行党的创新理论的领跑示范作用；

推进党的创新理论学习常态化、长效化，打响理论学习中心组学习巡听旁听、杭州论坛等品牌。

2.在“两个争创”上实现更大突破，更好发挥创新型城市建设的领跑示范作用；

推动城西科创大走廊、城东智造大走廊“两廊联进”，支持杭州高新区建设世界领先科技园区，在争创综合性国家科学中心上取得实质性突破。

3.在数实融合发展上实现更大突破，更好发挥现代化产业体系构建的领跑示范作用；

高水平重塑“全国数字经济第一城”,大力推进数字基础设施建设，高水平推进国家服务型制造示范城市建设。

4.在构建增值式政务服务体系上实现更大突破，更好发挥国家营商环境创新试点城市的领跑示范作用；

深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，聚焦营商环境最优市目标定位，全面提升营商环境市场化、法治化、国际化水平。

5.在建设高能级开放枢纽城市上实现更大突破，更好发挥在城市国际化方面的领跑示范作用；

深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，全面提升对内对外开放水平，努力成为国际国内双循环的强大链接点。

6.在历史文化名城建设上实现更大突破，更好发挥在建设中华民族现代文明方面的领跑示范作用；

推进大运河国家文化公园、西湖世界爱情文化公园、南宋皇城遗址公吴越国王陵国家考古遗址公园建设，打造“不夜天堂·乐购杭州”夜经济地标。

7.在打造全域美丽大花园上实现更大突破，更好发挥宜居城市建设的领跑示范作用；

深化老旧小区宜居化绿色化改造，积极筹办第五届世界生物圈保护区大会，全力创建国际湿地城市。

8.在持续缩小“三大差距”上实现更大突破，更好发挥在推进共同富裕方面的领跑示范作用；

实施居民收入和中等收入群体双倍增计划，全面落实“一老一小”整体解决方案，加快完善以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的多元化住房保障体系。

9.在健全人民当家作主制度体系上实现更大突破，更好发挥法治城市建设的领跑示范作用；

迭代升级“1+X”民意互动平台，实现民意需求实时、多跨、闭环办理。

10.在建设城市大脑上实现更大突破，更好发挥智慧城市建设的领跑示范作用；

持续推动城市大脑向更聪明、更智慧、更全能进化，构建超大特大城市数字治理系统解决方案，着力打造数字治理标杆城市。

11.在构建常态化除险保安机制上实现更大突破，更好发挥在统筹发展与安全方面的领跑示范作用；

优化特大城市风险预测预警防控体系，争创平安中国示范城市。

12.在实施高质量党建系统工程上实现更大突破，更好发挥全面从严治党的领跑示范作用；

锻造一支堪当现代化建设重任的高素质专业化干部队伍。

频道不换、打法更优、力度更大 做好下半年经济工作

会议指出，做好下半年经济工作，要进一步聚焦“三个一号工程”和“十项重大工程”，频道不换、打法更优、力度更大。

要聚力扬优势强支撑，充分激发消费活力，大力推进数字经济振兴发展，强势推进招商引资，确保优势指标能高则高、多做贡献。

要聚力补短板强弱项，全力攻坚规上工业增加值、外贸出口，确保落后指标迎头赶上、不拖后腿。

要聚力稳预期强信心，促进房地产市场平稳健康发展，全力以赴扩大有效投资，确保趋势下行指标克服困难、保持平稳。

要健全工作机制，建立“两仗”统筹机制，强化项目攻坚机制，完善协调服务机制，健全土地、资金、电力等要素保障机制。

要推动主题教育走深走实、民生实事项目抓紧抓实，以“时时放心不下的责任感”抓好安全生产重点领域攻坚整治和防汛防台工作，全力维护社会大局和谐稳定。