厦门西餐厅的外摆都在规定的黄线内 受访者供图

厦门的管理办法很受好评

记者 王青 朱振辉 王海峰

最近，上海、北京、昆明等各大城市陆续发布措施，适度允许商户外摆。

外摆，就是原本要坐在店里喝咖啡、吃美食，现在可以端到店外了。这探出去的一角让顾客享用美食时，额外获得了阳光、微风和鸟语花香，也让商家能多招揽些客人，生意变得更好。

都市快报·橙柿互动记者采访了很多杭州商家，几乎所有商家都表示，开放外摆能带动生意。懂浪漫的杭州要不要放开外摆？这股杭州烟火气能带来什么？（相关报道详见本报3月1日02版）

很多读者留言表达了自己的看法，在300多条留言中，有人支持，有人担忧，大家提出了非常具体的意见。

支持： 美丽的北山街、南山路 不外摆太可惜了

@丝路：喜欢外摆的氛围。

@民间手工艺术家：放外面好看多了，很多人也喜欢坐外面。

@小米：天气好，我也喜欢去这种户外的地方坐坐、吃饭，还能避免密闭空间交叉感染。

@钱塘饮酒生：杭州就是太干净了，适当外摆，增加些烟火气，挺好。

@139××××3053：肯定是支持的，逛店不需要看整齐划一的店面，对老百姓来说肯定是大好事。

@大涨：大兜路都是外摆。

@曼殊莎华：六公园里不是一直也有？

@139××××0396：我们美丽的西湖边北山街、南山路，不放开太可惜了!

担忧：

有外摆商家把地面弄得很脏

万一变成吸烟区就更煞风景了

@锅神：不支持！外摆的业态不全是岁月静好的那一类，部分商家会把外围空间搞得脏乱，并且不可避免会有噪音问题。

@兔八妹：万一人行道被外摆占道怎么办？行人走路都不方便，不支持。

@零点解：不要在居民区附近外摆，噪音、油烟等都是问题，会扰民。

@McDULL：得分情况啊，油烟重的炒菜就算了。

@yld：要是外摆用鲜艳塑料桌凳，会很难看的。

@玩一玩：外摆区变成吸烟区就更煞风景了。

@Mr.Zheng：我们写字楼有一家做中式快餐的，外摆是摆了，卫生不管的，地面搞得全是油渍，看着都恶心。

支持“有限度外摆”：

不影响路权、不扰民、不破坏环境卫生

可向商家收取环境管理保证金作为约束

@137××××6770：外摆能增加人气，但希望可以划分区域管理。

@Crown：严格落实门前三包，责任到人。商家获利的同时减少对市民的影响，也别给清洁工增加工作负担。

@飞鱼：需要制定细致的规范化要求，并且不断改进完善，而不是简单地一放了之。

@130××××8640：对于有限度外摆，梳理出了四条要求——

1.不影响行人正常路权；

2.不影响楼上及周边居民居住条件，尤其晚上夜宵时间；

3.不破坏周边现有环境，包括卫生和绿化；

4.考虑适当收取环境管理质保金，以作为对商家的约束。

其他城市如何管理外摆？

外摆是提升烟火气的方式，但也会带来一些问题，橙柿直通车记者采访了在厦门、广州、长沙、成都做生意的商户，看看其他城市是如何管理外摆的？商家们如何避免因为外摆被投诉？

厦门

不需要审批，划一条黄线，允许黄线内外摆

厦门和杭州一样，都是著名的旅游城市，商户外摆需求比较大。杭州蔡记九米羊肉炉的老板小蔡告诉记者，他的老家就在厦门，餐饮店外摆很常见，“城管会在地面上划好黄线，可以外摆到晚上11点”。

记者了解到，厦门的“划线外摆”政策是从去年开始实施的，起源于思明区的官任路。官任路上酒吧林立，店面小经营空间不足，属地城管和街道在了解商家需求后，按照距盲道内侧60厘米的标准，在人行道上施划了一条200多米长的黄色实线，允许商家在线内外摆。

“不需要复杂的申请流程，黄线划完之后就可以外摆了。”官任路上一家西餐厅的负责人告诉记者，“只要不越线，（桌位）摆多摆少店铺自己决定。”

去年8月，厦门市吸收了官任路的经验，发布了《厦门市沿街店面适当跨店经营管理实施导则》。其中，根据道路等级、用地红线归属以及门前通行等情况，对沿街店面跨店经营按照禁设区、限设区、常设区划分。常设区施划的是黄色实线，允许店家在实线范围内外摆经营；而限设区施划黄色虚线，允许店家在特定时段内适度适时外摆经营。

自觉搞好卫生，提醒客人不喧哗，不扰民

一条黄线，给商户带来莫大商机。

就拿厦门官任路上一家西餐厅来举例，门店在室内大小桌位只有10张，允许外摆之后在店门口摆放了5张两人小桌，经营面积增加了近50%，接待能力强了很多，“室外很有氛围感，拍照好看，很多顾客都是冲着拍照打卡来的，我们还在小红书上火了一把”。

“允许外摆的时间是傍晚5点到晚上11点。”嘉园路上的一家海鲜餐馆的老板告诉记者，“店门口可以放下六七张大桌，三四张小桌。很多客人吃海鲜、喝啤酒都点名要坐在室外。”

这位老板还说，店铺位置在道路转角空间宽裕，曾经也尝试过偷偷外摆，但被城管部门禁止了。而现在划好了黄线，只需要遵守相关规定，就可以放心大胆地外摆，“其实（管理）还是很严格的，比如门前三包（卫生）要搞好，不能噪音扰民，不能越线”。

为了减少投诉能够继续外摆，商户们都会自觉做到撤摊净地，提醒客人不要喧哗，不要扰民。

据统计，目前厦门共有36个街（镇）、101个社区、204条路段、8613家店面允许适当外摆经营。

广州

非主干道两侧，允许以餐车和快闪店等方式外摆

广州是美食之都,“食在广州”闻名遐迩。尤其是配合外摆的街头美食，极具烟火气和亲和力，更是别有一番风味。

去年年底，广州市正式印发了《广州市加快推进商务领域居民生活服务业品质化发展的若干措施》，其中指出：支持企业外摆及促销活动。允许餐饮企业向门店所属街镇提出外摆需求，街镇在城市非主干道两侧的所属建筑物规划红线范围内划线明确区域并公示，商家在线内按照镇街指定时间段等要求以餐车、快闪店等方式开展临时外摆，接受镇街日常监督管理。

每家做特色外摆，既好看又热闹

潮州人阿良在杭州做了10多年的餐饮生意，拥有两家潮汕火锅店。“我是做街头大排档起家的，对外摆特别熟悉，潮汕两广一带的大排档文化很有群众基础，如果杭州可以放开外摆，我觉得管理上也要适度灵活一些。因地制宜划定每个店的外摆区域，只要确保不扰民，保证卫生，其他交给餐饮企业自己来办，每家每户做一些特色外摆出来，用我们的话来说就是‘好食又好玩’。”

长沙

审批要一个半月，商户希望缩短审批流程

陈先生在长沙芙蓉区人民东路开了家小海鲜，“长沙目前想外摆需要通过审批，审批要一个半月，时间限制在晚上10点以后”。

陈先生说，如果政府能够缩短审批流程，有条件延长外摆时间，对商户来说是利好。

至于外摆带来的问题，陈先生说，会劝喝酒的客人控制，油烟和卫生也会主动积极处理好，如果因为投诉被取消外摆资格，对商户来说很不划算。

成都

希望审批门槛能再低一些

把更多小微商户纳入受益范围

老夏夫妻在成都成华区开了一家兰州牛肉面馆，小店只有5张桌子，门口空地可以放两张桌子，但城管不允许。

2022年4月11日，成都市政府办公厅发布《支持市场主体健康发展促进经济稳定增长的政策措施》，允许临街店铺在划定区域内和节假日期间，在不影响居民日常生活和交通安全情况下，开展外摆经营活动和各类促销活动。

老夏很失落，因为他的小店不在允许外摆的政策范围内。

老夏希望政策门槛能更放开一些，把他们这些在老城区和老居民小区开小店的商户也纳入受益范围。

杭州要不要开放外摆？怎么摆？

橙柿直通车请你来出点子提建议

全力拼经济，杭州冲冲冲。

外摆是不是提升烟火气的金钥匙？杭州要不要开放外摆？放开到什么程度？如何避免对周边环境带来影响？橙柿直通车邀请你来出点子给建议。

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