记者 邵婷

“当前，营商环境正成为地区、城市构筑核心竞争力的主赛道，各地百舸争流、奋楫争先。在这个赛道上，浙江必须永不满足、勇立潮头、永争一流。”

4月17日上午，全省营商环境优化提升“一号改革工程”大会召开。

会上，省委书记易炼红短短两句话，既点出了浙江营商环境面临的形势，也给出了浙江营商环境发展目标：全面打造一流营商环境升级版。

营商环境，有多重要？

一个常见的说法是：一个地区的发展“短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境”。

营商环境就像空气，空气清新，生活于其中的生物才能充满活力。因此，哪里的营商环境好，哪里的投资经营活力就充足、创新水平就高，经济社会发展也就快速。

当前，世界主要地区和城市之间基础设施相差无几，因此，营商环境便成为各地吸引投资的主要竞争赛道。

世界银行营商环境排名，按英文直译就是“做生意简易程度”的排名。根据世界银行发布的《全球营商环境报告》显示，近年来，我国的全球营商环境世界排名从2013年的第96位跃升至2020年的第31位。

从榜单来看，我国的营商环境进一步优化，但许多指标同世界前沿水平还有不少差距。比如纳税总时间，我国花费要138小时，世界前沿水平是49小时；进出口边界耗时，我国是64小时，而全球有30个经济体平均耗时仅2小时。

进入中国式现代化新征程，高质量发展已成为全国的“统一动作”。如何实现高质量发展？可以说，营商环境优化提升是长远之策、破局之法、制胜之道，具有牵一发动全身的战略地位。

对于浙江来说，营商环境优化提升，意义更加非凡。用易炼红书记的话说，这是新征程上实施“八八战略”的必答题，必须交出高分卷；是新形势下赢得发展主动的“竞争力”，必须打好主动仗；是新阶段全面深化改革的“总牵引”，必须勇蹚深水区。

一流营商环境，如何再“升级”？

有人说，浙江营商环境已经很好。这句话，对也不对。

的确，浙江的营商环境在全国居于领先地位。全国工商联“2022年万家民营企业评价营商环境”中，浙江营商环境满意度总得分在全国各省（区、市）中排名第一，实现“三连冠”；浙江的营商环境均衡度也处于全国前列。

但正如易炼红书记在会上强调的，“浙江的营商环境远没到天花板”。

最近几个月，浙江省工商联邀请1.6万家本省民营企业给营商环境“打分”，以企业满意度为导向，包括要素、政务、市场、法治、创新等五大环境。

报告显示，民营企业对本省营商环境的满意度较高。

但同时，企业也普遍期待“一号改革工程”在降低生产要素获取成本、提升涉企政策实施效能、加大知识产权保护力度、完善社会信用体系建设等六个方面继续提升。

评价中，“降低生产要素获取成本”得分最低，用地用能用工等要素制约，这是企业家感受比较强的，但对于浙江来说短期内很难根本改观，需要政府原创性地探索进一步降低生产要素获取成本的办法。

怎么办？会议提出，对标国际一流、锚定全国最好，树立更高标准，打造一流营商环境升级版。

具体来说，就是加快从便捷服务到增值服务、从具体事的解决到治理创新、从要素开放到制度开放、从能创业到开新局、从外在激励到内生驱动、从创造财富到成就卓越等六个方面“全面升级”。

杭州：要解放思想，大胆创新

2021年9月，国务院决定选择北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个市场主体数量较多的城市，开展营商环境创新试点。

会上，易炼红书记强调，杭州作为国家首批营商环境创新试点城市之一，要解放思想、大胆创新，以“敢当弄潮儿”的锐气研究新举措、走在最前列。

为什么是杭州？想当年，杭州曾以“企业与政府打交道天数最少的城市”闻名海内外；近年来，全国工商联发布的“2022中国民营企业500强”榜单中，杭州民企以41家的数量连续第20年位列全国城市第一。

杭州是民营经济大市，最需要好的营商环境。眼下，改革已经进入系统集成、协同高效的新阶段，步入深水区、攻坚期，剩下的都是难啃的“硬骨头”。因此，杭州必须以领头雁的姿态，带头攻坚克难，蹚出一条路子，打造一批标志性成果。

在这场营商环境优化提升“竞赛”中，浙江表明了态度：不进则退，慢进也是退。大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，全力打造营商环境最优省，浙江正在“加速跑”。