记者 董吕平

近日，全国各地都在安全生产隐患大排查大整治，违规动火作业尤其是无证电焊行为时有发生，4月底至今仅半个月时间内，杭州上百名无证作业的人员或相关单位人员被依法行政拘留。

橙友“137××××3689”看到橙柿互动的报道后留言说“很气愤，却也无奈”，气愤的是，这些人明知道自己违规作业，却还铤而走险，置生命于不顾；无奈的是，这些农民工也不一定真的是故意不考证。

记者联系上这位橙友赵先生，毕业于土木工程专业，目前在上海一建筑工地工作，“现在电焊证太乱，不是故意不考，而是考证的部门太多，不知道怎么考，这些证能不能做到统一管理？”

为此，记者咨询了相关部门以及特种设备作业人员“焊工”考证机构。

一个电焊工，需要哪些证才能动火作业？

记者了解到，电焊这类特种作业，因持证使用作业环境不同而持有不同的证件，通常有三种。

最基础的是应急管理部门核发的《特种作业操作证》，相当于上岗证，有理论考试和实际操作考试，这个证相当于驾驶证，有驾驶证才能开车，有了特种作业操作证，才能从事电焊工作。

另外两种“电焊证”，根据工作环境不同，证件的核发单位和使用环境也不同。

一种是市场监管部门核发的《特种设备作业人员证》（焊接），主要焊接压力容器，比如涉及锅炉、煤气瓶、电梯、起重机等特种设备电焊，必须持有该证件。

还有一种在建筑工地上“电焊”，需要住建部门核发的相关证件，它的适用范围只适合建筑工地。

另外，市场上不排除所谓协会或其他机构的“电焊”证件，但其实都无效。

同一领域的证是否全国统一？

赵先生说，农民工没有证，甚至有人买假证，背后还有一个原因是自己即便考了证，这些证在全国不能实现统一使用。

据了解，应急管理部门以及市场监督部门核发的电焊等特种设备作业都是全国通用。比如应急管理部门核发的操作证，上面有二维码，全国查询通用。

而住建部门的《建筑施工特种作业人员操作资格证》，各地标准或管理办法有所不同。

采访时，相关部门人员也说，平时工作中，也了解到很多农民工不太了解具体规定，没有仔细阅读考规，甚至不知道自己的证是哪个部门发的。

比如杭州有一万多个体户做防盗窗行业，其实就涉及电焊作业。很多人被查出没有证，他们大部分会焊接，但理论很难考出，有些人就买假证或无证违规作业。

农民工流动性大，异地能不能复审证件？

在赵先生看来，农民工流动性大，今天在上海干活，明天可能就去了江苏，很多农民工的“电焊”证因此就没办法继续用。

据了解，《特种设备作业人员证》（焊接）四年一次复审，在发证所在地或户口所在地复审，不过也可以在规定有效期内异地复审。

“复审不是说重新盖章，也是需要考试的，相当于重新考一次。”

《特种作业操作证》每三年复审一次，6年换证。

据了解，申请特种作业操作证的人员，可以向任意从业所在地的市（地）级以上发证机关或其委托的考试机构，提出考核申请，进行取证、复审和换证。

动火作业隐患大，整治工作仍在持续

前不久，应急管理部也在浙江、福建、广东三省开展了第二轮暗查暗访，主要检查三省电气焊动火作业、外包外租安全管理和劳动密集型企业安全出口等方面，共发现问题隐患133条，其中电气焊动火作业类53条。

检查组发现，电焊工未取得特种作业操作证上岗作业情况突出，部分企业动火作业现场没有安排专门人员进行安全管理，未严格落实消防安全措施。

动火作业不仅涉及电焊、像热切割、电钻都属于动火作业，而且动火作业也分等级，比如常见的建筑工地电焊作业、装修电钻作业等都属于二级动火作业。

电焊作业时，不仅相关作业人员需持有特种作业证，在动火作业时也需要分等级不同由单位或项目方申请开具动火作业许可才可在相应规定时间内作业，作业时，周边需要清理可燃物，配备灭火器，落实专人看护等。