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民呼我为 解决“急难愁盼”惠民生

中午11时不到，翠苑一区老年食堂——“翠食坊”饭菜飘香，老人们纷纷自觉排队而入。食堂进门处有一台智慧用餐机器，居民杨国财刷脸认证后，屏幕上立即弹出了用餐建议：今日不宜食用海产品。

“绑定个人健康档案后，系统会根据个人情况对当日菜品进行甄别推荐，对有基础疾病的老年人来说，这个功能相当贴心。”杨国财说着，花了9元钱，点了一荤一素。 然而，回到20年前，别提优惠的饭菜价格、智能化的用餐系统，即便是按时吃上一口热饭，对上了年纪但子女又不在身边的老人们来说，都是件烦心事。

2003年5月23日，习近平同志第二次到访翠苑一区时，特地走访了居民家庭，与居民话家常、聊生活。“年岁大了买菜做饭不方便”“家里人少，每次做了也吃不完”“有时会忘记关煤气，存在安全隐患”……对浙江理工大学退休教师郑祖华等老人提到的这些困难，习近平非常重视，当即建议为老年人建一个食堂。

也就是在这次调研中，习近平提出，把人民群众的呼声作为我们的出发点和落脚点，民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为，为居民群众办实事，解决反映强烈的一些事情。

同年9月26日，翠苑一区社区老年食堂落成，成为浙江省第一家社区老年食堂。这个食堂约50平方米，十来个座位，每天光顾的老人络绎不绝。此后，食堂根据老人们的需求又进行了多次提升：2011年，重新装修，更新了全部炊具和用餐设施；2018年，搬迁新址，面积扩大到近220平方米；2022年，搬到小区中心位置，方便更多老人就餐，对特殊老人还推出免费送餐上门服务。

“这么多年，我的中餐基本都在社区食堂里解决，方便又实惠。”20年后的今天，郑祖华仍感念于心。据不完全统计，翠苑一区老年食堂自建成至今已累计服务老人80余万人次。

民呼我为， 解决群众的“急难愁盼”，翠苑一区始终孜孜以求——

近900名孩子活动空间少、托育问题突出。社区将公共用房整合成托幼、课外科普等普惠性婴幼儿托育中心、青少年科普活动中心。

小区中心的九曲池，曾因积淤气味难闻。社区多次整治，清淤引水、绿化改造，还引入了水质净化系统，九曲池彻底变成“清池活水”。

这样的暖心事不胜枚举：69幢房屋斑驳的外墙修旧如新了；窗外“四小件”变得整齐划一；通过整治“多”出上百个停车位；新添了3个休闲小公园……回眸二十载，目光所及，皆是温暖。近年来，翠苑一区居民满意度数据一直在96%以上。

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。20年间，在“民呼我为”工作理念指引下的善政，也从翠苑一区走向杭州乃至更广阔的天地：以“一老一小”为重点的公共服务优质共享全面推进，目前杭州已累计建成养老机构249家，乡镇街道居家养老服务中心227家，上线“全城通”老年食堂（助餐点）400家，全市婴幼儿照护服务机构达1138家，可提供托位4.9万个，建成婴幼儿成长驿站460家……一项项源于民生诉求的暖心举措，绘就了“天堂杭州”的幸福民生图景。

创新治理

聚力基层善治结硕果

小区环境日益改善，民生设施相继落地，但老旧小区普遍存在的管理难题依然困扰翠苑一区。

已到中央工作的习近平同志，仍心系翠苑一区。2010年7月23日他回信翠苑一区社区党委，勉励他们积极探索社区党组织和党员发挥作用的有效形式，创新社区管理理念，完善社区工作机制，并用十二个字为社区工作指明方向：“重在解决问题、重在取得实效”。

殷殷嘱托，激发翠苑一区进一步在“民呼我为”中创新探索基层善治的举措，他们首创的“孝心车位”便是其中一例。 2017年，翠苑一区社区党委成员在走访中发现，小区60岁及以上的老年人有1834人，由于老小区车位紧缺，子女回家看望老人时停车困难。为此，社区党委在全国率先推出了18个“孝心车位”，回家看望父母的子女可以免费停车5.5个小时。

不过，在一片叫好声中，新问题又来了——“孝心车位”有时不够用，有时会空置。为此，翠苑一区升级“孝心车位”，一方面数量增加到36个，另一方面开通线上预约车位，实现了随时约、精准停。为了让“孝心车位”得到最大化利用，他们还设立了“礼让积分”，车位“空闲”时正常停，被需要时能够灵活调剂。

“我们对经常礼让车位的业主，适当减免物业费、停车费，由此逐步形成全体居民参与小区治理的氛围。”翠苑一区社区党委原书记张爱民介绍说，如今“孝心车位”预约和使用率已超过80%。

6年来，“孝心车位”走出翠苑一区，延伸到杭城1300余个小区，累计设立近5000个车位。并从杭州走向全国，落地宁波、西安、扬州等多个城市，成为一道向善的城市风景。

在实践取得成果的同时，“民呼我为”在基层治理中的探索，也有了新的收获——民有所呼，党政来应，更需大家来为。小区里越来越多的民生事，通过大家议、大家为得到妥善解决。

比如，幼儿园扩建，起初反对声不少，社区前后召开了36次居民议事会，调整扩建方案，消弭了反对者的顾虑，让更多孩子就近入托。

对于翠苑一区的“呼应为”，省委党校干部教育学院院长周育海作出了高度评价:激发了居民主动参与、有序参与的积极性，“众人的事情众人参与、众人献策、众人出力、众人解决”，把基层党组织的正确主张变为群众的自觉行动。

事实上，这个“呼应为”还在不断引入新力量。去年初，翠苑街道以翠苑一区为试点，推出“大物业”改革，引入品牌物业，将保洁、绿化、公共设施等统一管理，避免了条块间相互推诿扯皮的困境；同时也通过专业力量，统一运维“翠品牌”系列民生综合体，让老小区享受到高品质物业服务。 这一改革运行半年多来，变化显而易见。翠苑一区社区党委副书记王嘉岚直说：“小到马桶堵了、灯泡坏了，大到找月嫂、找保洁、陪孩子，老百姓有事都找得着人。我们社工为百姓服务，也不再‘有心无力’了。”

居民们的满意还来自于小区里“翠品牌”的专业服务。老年食堂提升为“翠食坊”后，多了刷脸用餐的便捷；居民活动室改造为“翠邻里”，休闲娱乐一站式搞定；“翠乐园”每周固定开展亲子活动，实现科学育儿……

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